专家解析山东财政:总体良好 不存在所谓入不敷出

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2018-01-25

pk10前三玩法在家人的理解和支持下,白手起家的赵金凤在经商之路上走顺当后,又顺应民心当上了庆阳市人大代表。当上人大代表后的赵金凤有机会接触到更多需要帮助的人,了解到更多需要亟待解决的困难情况,怀揣着一颗公益之心继续将公益之路走下去。2004年,作为市人大代表的赵金凤在庆阳市人代会上了解到庆城县玄马镇孔家桥、北源头两个行政村7000多名群众和200多名学生被柔远河一分为二,不仅为两岸群众的出行带来了极大的不便,而且也制约了当地经济的发展。赵金凤就萌生了架桥修路的想法。

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  (责编:董俊彤(实习生)、王倩)形式主义、官僚主义始终是我们党斗争矛头的目标指向,老一辈无产阶级革命家对此都有过深刻的揭露和批判。毛泽东曾提出“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去。”延安整风时期,他用泥菩萨惟妙惟肖地刻画了官僚主义者的形象特征。他说官僚主义者除了三餐不食这一点不像外,其他方面都很像一座泥塑的神像:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲不靠,八面威风,久坐不动,十分无用!其实,官僚主义者和泥菩萨相比,还有一点极为相似,那就是“心”病缠身,身居官位不愿作为、不想干事,少了一份事业心、进取心、责任心。

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原标题:专家解析山东财政情况:总体良好不存在所谓入不敷出齐鲁网济南1月18日讯(记者徐慧)近日,针对个别自媒体发表文章质疑山东财政经济情况所引发的社会关注,记者专门采访了山东财经大学财政税务学院院长、博士生导师岳军教授。

岳军认为,近年来山东经济运行总体平稳、稳中有进、进中向好。 在此基础上,全省财政运行情况总体良好,收支结构不断优化,财政实力持续增强。

据山东财政快报数据显示,2017年全省地方一般公共预算收入实现亿元,同口径比上年增长%,扣除出台减税清费政策及化工行业整治、重点行业去产能等不可比因素后,增长%;支出完成9258亿元,增长%。

山东财政是不是真的入不敷出岳军教授指出,从2017年快报数据看,山东省地方一般公共预算当年支出比收入多出3000多亿元,主要是按照现行财政体制,地方一般公共预算收入是指地方直接留成的收入,不包括上缴中央的收入;而一般公共预算支出基本涵盖了所有支出,用这两个数据计算,各省都是收入小于支出的。

因此,仅从地方一般公共预算当年收入支出角度考量收支平衡情况、评价地方财政实力是不合理的,应该看地方境内一般公共预算总收入(包括地方一般公共预算收入和中央分享的境内收入)。 2016年,山东省境内一般公共预算总收入10276亿元,其中:地方税收收入4213亿元,中央分享税收4416亿元,非税收入1647亿元。

当年一般公共预算支出8755亿元,收支相抵,收入大于支出1521亿元。 2017年,山东省境内一般公共预算总收入11505亿元,其中:地方税收收入亿元,中央分享税收5406亿元,非税收入亿元。 当年一般公共预算支出9258亿元,收支相抵,收入大于支出2247亿元,并不存在所谓的入不敷出问题。

如果以收入征管部门来划分,地方境内一般公共预算总收入既包括国税、地税部门征收的收入,还包括其他部门征收的非税收入。 由于财政体制比较专业,政府间的税收分配关系各省情况不一样,如果不深入研究,以偏概全,往往会得出错误的结论。 如何看待中央对山东的补助岳军教授认为,目前我国实行的是分税制财政体制,各省境内实现的收入是中央与地方共享的,也就是说中央要从各地实现的税收中分享一部分,集中起来增强中央调控能力,促进全国范围内的基本公共服务均等化。 中央对地方的转移支付补助,其本质是全国财政收入的再调节、再分配,是中央与地方政府间财政分配关系的制度性安排,全国各省(自治区、直辖市)都有这块收入。 2017年,中央对山东的税收返还和转移支付补助共2631亿元。 这些资金,主要用于促进教育优先发展、织密织牢社会保障安全网、深化医药卫生体制改革、推进农业供给侧改革、缓解基层财政困难等民生方面的支出。 这些领域属于中央与地方的共同财政事权,中央财政根据基本公共服务的受益范围、影响程度,采取按一定比例分担支出或直接给予地方补助的方式承担支出责任,是现行财税体制本身的制度安排,也是完全必要和可行的。

如何看待山东的债务负担岳军教授指出,政府通过举借政府债务,合理扩大支出规模,是实施积极财政政策的重要举措,也是加快公益性项目建设,促进经济稳增长、补短板的有效手段。

从世界范围看,政府适度举债,能够弥补建设资金不足,也是国际通行的做法。

根据山东省财政厅的公开资料,经国务院批准,财政部核定山东省(含青岛,下同)2016年政府债务限额为亿元,当年政府债务余额为亿元,政府债务率(政府债务余额占政府综合财力的比重)为%,比全国平均水平低2个多百分点,明显低于国际普遍采取的100%的警戒线。 这说明山东地方政府债务规模总体适度,风险整体可控。

岳军教授认为,近年来,山东省按照中央要求和省委、省政府确定的重点投资方向,将新增债券资金全部用于公益性资本支出,不断加大对改善民生和经济结构调整的支持力度,优先保障重点民生项目和在建公益性项目后续融资,政府债务不仅有力支持了重点民生项目建设,而且形成了大量优质资产,为促进全省经济社会长远健康发展奠定了坚实基础。

据有关部门统计,2016年山东省新增政府债券收入全部按规定用于公共领域建设,共投向1600多个公益性资本项目,其中用于保障性住房、市政建设等亿元,用于公路、地方铁路等交通建设亿元,用于教育、科技、文化、医疗卫生重点项目建设亿元,用于农林水利项目建设亿元。